Congreso aprueba ley que crea Subsecretaría de la Niñez
En su último trámite fue aprobado por unanimidad en ambas Cámaras, el Proyecto de Ley que modifica el objeto del Ministerio de Desarrollo Social para otorgarle funciones en materia de infancia y crea la Subsecretaría de la Niñez y el Comité Interministerial de Desarrollo Social y Niñez.
El informe de la Comisión Mixta resolvió las discrepancias entre ambas Cámaras surgidas en este proyecto.
El proyecto de ley agrega en el objeto del Ministerio de Desarrollo Social velar por los derechos de niños/as, con el fin de promover y proteger su ejercicio.
La nueva entidad tendrá como funciones: asesorar a la Presidenta de la República en las materias relativas a niñez; proponer a la Presidenta de la República la Política Nacional de la Niñez y su Plan de Acción; administrar, coordinar y supervisar los sistemas o subsistemas de gestión intersectorial de prevención y protección de la niñez; administrar, coordinar, supervisar y evaluar la implementación del Subsistema “Chile Crece Contigo” y otros subsistemas; impulsar acciones de difusión, capacitación o sensibilización para la protección integral de los derechos de los niños/as; promover la participación de los niños /as en ámbitos de su interés; desarrollar informes, estudios e investigaciones sobre niñez y colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la elaboración de informes vinculados a los derechos del niño que se presentan a organismos de la OEA y ONU y en especial al Comité de los Derechos del Niño.
“Una buena noticia para todos los niños y niñas que viven en Chile, significa responder a compromisos internacionales adoptados el país en relación a la necesidad de contar con una institucionalidad robusta que garantice los derechos de la niñez”, resaltó la secretaria ejecutiva del Consejo de la Infancia, Estela Ortiz.
El proyecto aprobado establece también un Consejo de la Sociedad Civil, que será especialmente oído en las materias a la Política Nacional de la Niñez y el Plan de Acción, así como en los estudios que desarrolle y en el informe anual que elaborará sobre el estado general de la niñez.
A la sesión asistió el ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza; la subsecretaria de Evaluación Social, Heidi Berner; y la secretaria Ejecutiva del Consejo de la Infancia, Estela Ortiz.
El ministro Marcos Barraza subrayó que la Subsecretaría de la Niñez permitirá que las actuales y próximas políticas sociales se correlacionen con los derechos universales en infancia según lo establece la Convención del Derecho del Niño. “Es un proyecto central, fundamental para que el Estado se haga cargo de la protección de todos los niños y niñas de nuestro país. Nos permitirá proveernos de una política pública integral, protegiendo a todos niños que han sido vulnerados en sus derechos; y a partir de la restitución de sus derechos, también se establecen políticas preventivas y de promoción que impidan, oportunamente, que un niño o una niña sea vulnerado”, aseveró el secretario de Estado.
El proyecto aprobado establece también un Consejo de la Sociedad Civil, que será especialmente oído en las materias a la Política Nacional de la Niñez y el Plan de Acción, así como en los estudios que desarrolle y en el informe anual que elaborará sobre el estado general de la niñez. La instalación de la Subsecretaría de la Niñez permitirá contar con una institucionalidad específica para impulsar las políticas públicas dirigidas a la protección y garantía, integral y efectiva de los derechos de los niños.
Para la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia, María Estela Ortiz Rojas, el despacho de este proyecto es “una buena noticia para todos los niños y niñas que viven en Chile, significa responder a compromisos internacionales adoptados el país en relación a la necesidad de contar con una institucionalidad robusta que garantice los derechos de la niñez. Al otorgar estas funciones y crear la Subsecretaría como apoyo al Ministro del ramo, contaremos con un ente rector que le dará un contundente impulso a las políticas y podrá, a su vez, coordinar de manera eficaz y eficiente a los distintos sectores con competencia en niñez, todo bajo el irrestricto respeto a los principios de igualdad y no discriminación, interés superior del niño o niña, derecho a ser escuchado; autonomía progresiva y derecho preferente de las madres y padres a educar a sus hijos”.
La instalación de la Subsecretaría de la Niñez permitirá contar con una institucionalidad específica para impulsar las políticas públicas dirigidas a la protección y garantía, integral y efectiva de los derechos de los niños. Significa un sustantivo avance en el cumplimiento de los estándares internacionales en materia infancia.
La normativa se inserta en el marco del Sistema Integral de Garantías de los Derechos de la Niñez, que se está implementando a través de un conjunto de proyectos de ley, y formará parte de la nueva institucionalidad de infancia.
Además de esta iniciativa que crea la Subsecretaría de la Niñez, la agenda de proyectos para la infancia contempla diversas iniciativas, de las cuáles ya fue despachado para su trámite de promulgación como ley de la República, el proyecto que crea la figura del Defensor de los Derechos de la Niñez; ya se ha promulgado la ley que establece un sistema de entrevistas video grabadas para evitar la victimización secundaria de niños, niñas y adolescentes; ya se publicó y entró en vigencia el 6 de junio 2017 la Ley Nº 21.013, que sanciona el maltrato infantil, a adultos mayores y personas con discapacidad; el que crea el Sistema de Garantías de Derechos de la Niñez, por su parte, actualmente en segundo trámite, en la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes del Senado; y los proyectos de ley que crean los Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil y el Servicio Nacional de Protección Especializada de niños y niñas que están en su primer trámite constitucional ante el Senado y la Cámara de Diputados respectivamente.
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